Размер:
Цвет:

Доклад "ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОКУРАТУРОЙ АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ"

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОКУРАТУРОЙ АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ


   Московских Дина Юрьевна,

   старший помощник прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по правовому  обеспечению



Уважаемые члены координационного совета!

Главным лейтмотивом моего выступления является тезис, согласно которому люди должны не только знать законы, но и уметь защищать свои права и отстаивать свои интересы, а также не препятствовать реализации другими гражданами своих прав.

Тема правового просвещения для прокуратуры автономного округа - не новое явление. За 11 лет накоплен богатый опыт форм пропаганды права, которые зарекомендовали себя как наиболее эффективные.

В современных условиях перед нами стоит важная задача максимально использовать весь потенциал для правового просвещения населения.

Организационно-распорядительными документами определено, что данная деятельность должна быть построена таким образом, чтобы она максимально отвечала задачам повышения уровня правовой грамотности и развития правосознания граждан, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Работа по правовому просвещению рассматривается как неотъемлемая часть системы профилактики правонарушений.

Тем более, что федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» в состав субъектов профилактики правонарушений включены и органы прокуратуры Российской Федерации.

Совершенно очевидно, что чем выше в государстве правовая культура, тем ниже уровень преступности, реже нарушаются права человека.

Особая роль профилактической, превентивной работе отведена постольку, поскольку борьба с правонарушениями должна заключаться не только в применении правовых мер после наступления негативных последствий. Благодаря формированию и популяризации законопослушных стандартов поведения, образования и воспитания, граждане, обладающие минимальным уровнем правовой грамотности, способны самостоятельно, без привлечения квалифицированного специалиста, защитить свои права, добиться поставленной цели.

Именно поэтому одной из главных задач любого государства является правовое просвещение населения, результатами которого для конкретного гражданина должны стать:

- информированность о законодательстве и правоприменительной практике,

- правильная ориентация в правовом поле государства,

- получение навыков применения законов в обыденной жизни.

Учитывая, что прокурорские полномочия осуществляются в широком спектре правоотношений, мы применяем различные формы правового просвещения граждан и данная работа осуществляется системно и постоянно. Это направление призвано оказывать бесплатную квалифицированную юридическую помощь населению.

К примеру, прокурорами Югры налажено взаимодействие со средствами массовой информации. В печатных изданиях действуют постоянные правовые рубрики. Активно используются возможности радио и телевидения.

Тематика выступлений в СМИ определяется с учетом актуальности проблемы, на основании анализа обращений граждан, результатов надзорной деятельности. В публикациях рассматриваются различные правовые вопросы, в том числе применение норм трудового, жилищного законодательства, освещается проблематика социальных гарантий, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, противодействия коррупции.

На официальном интернет-сайте надзорного ведомства имеется рубрика "Прокурор разъясняет", где можно получить ответ на любой правовой вопрос.

В практике окружной прокуратуры широко применяются разработка и издание информационно-разъяснительных материалов: листовки, буклеты, плакаты, а также социальные видеоролики (они представлены на сайте в общем доступе).

Положительной оценки заслуживает совместная работа с Уполномоченным по защите прав человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в результате которой выпущены и распространены брошюры, посвященные трудовому законодательству, вопросам жилищно-коммунального комплекса.

Подготовлены разъяснительные материалы по актуальным правовым темам в рамках социально-просветительского проекта «Университет правовой грамотности» совместно с Нотариальной палатой Югры.

Все материалы распространяются нами в ходе встреч с гражданами по месту жительства, в трудовых коллективах, среди детей и молодежи при проведении лекций, семинаров.

В последнее время особой популярностью пользуются прямые линии с прокурором, позволяющие наладить более тесный и предметный диалог с населением. Такие прямые линии в основном тематические, касающиеся трудового, жилищного законодательства, прав несовершеннолетних, противодействия коррупционным проявлениям.

Большое профилактическое значение имеют лекции, беседы перед несовершеннолетними, студентами, в трудовых коллективах, проведение правовых конкурсов, олимпиад и викторин.

Наравне с развитием правовой грамотности прокурорами преследуется цель повышения правосознания, формирования негативного отношения к правонарушениям и преступлениям.

Так, прокуратура округа при участии Департамента образования и молодежной политики автономного округа в декабре 2018 года подвела итоги конкурса среди обучающихся образовательных организаций города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района на тему: «Я и Закон». Примечательно, что все участники показали отличное художественное мастерство и знание основных прав и обязанностей граждан Российской Федерации. Их заинтересованность свидетельствует о том, что цель, поставленная нами в конкурсе, достигнута.

Аналогичные мероприятия проводятся и в муниципалитетах. Так, интеллектуально-правовую игру, посвященную 25-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации, организовала и провела прокуратура города Когалыма с учащимися образовательного учреждения. Участникам были предложены задания, содержащие вопросы по конституционному праву, государственному устройству, а также реализации основных прав и обязанностей граждан.

Не остаются без внимания и граждане, отбывающие наказание по приговору суда. Работники Ханты-Мансийской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях выступают с лекциями перед осужденными по вопросам условий отбывания наказания, трудовой деятельности, а также их ресоциализации.

Во взаимодействии с образовательными организациями и спортивными клубами проводятся массовые спортивные состязания среди молодежных команд и личные первенства несовершеннолетних. В рамках таких объединяющих мероприятий также проводится разъяснительная, профилактическая работа.

Параллельно с накоплением опыта правового просвещения как направления профилактики правонарушений идет расширение набора применяемых инструментов. Все чаще проводится просветительская деятельность с активным привлечением органов власти, правоохраны, общественных организаций.

К примеру, прокуратурой округа в прошлом и текущем году проводились совместно с представителями УМВД России по округу, Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», при содействии Югорского государственного университета, Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры профилактические мероприятия по вопросам ЖКХ, противодействию коррупции, профилактики правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, по борьбе с мошенничествами. Тем более, что данная тема актуальна для округа.

Противодействию экстремистской деятельности было посвящено участие работников окружной прокуратуры в региональном молодежном форуме «Югра-Территория возможностей».

Антикоррупционные стандарты поведения обсуждались в рамках заседания Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе округа.

Отмечу, что своеобразным катализатором модернизации просветительской деятельности явилась утвержденная в прошлом году Концепция правового просвещения граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономного округе – Югре, на 2018-2022 годы, позволившая скоординировать совместную деятельность по разъяснению законодательства (распоряжением Правительства автономного округа от 29.12.2018 № 731-рп).

Резюмируя вышесказанное, следует отметить, что практика использования прокуратурой округа правового просвещения играет важную роль в борьбе с преступностью, но наибольшая эффективность данной работы достигается путем объединения усилий всех государственных органов, образовательных организаций, средств массовой информации и институтов гражданского общества.

При этом следует максимально налаживать диалог с гражданами.

Предлагаю уделять больше внимания разработке образовательных проектов в целях формирования у учащихся активной гражданской позиции с юных лет.

Учитывая развитие сетевого ресурса, следует активно использовать Интернет для достижения цели преодоления правового нигилизма.

Поскольку, как показывает практика, материал усваивается лучше при непосредственном контакте с аудиторией, то необходимо проводить совместные мероприятия по пропаганде права, где основной формой взаимодействия является общение, а не одностороннее повествование.

Следует помнить, что отсутствие правовых знаний у граждан является благодатной средой для различного рода преступных проявлений, а обладающий правовыми знаниями гражданин не допускает нарушения своих прав и не нарушает чужие.

Спасибо за внимание!

_________

Для справки: в 2018 году всего прокурорами Югры проведено 6165 мероприятий: из них принято участие в 161 совместно с общественными объединениями.

Проведено 1462 лекции, беседы и иных выступлений перед гражданами. Подготовлено 138 информационно-разъяснительных материалов, социальной рекламы.

Общее количество выступлений в средствах массовой информации и на интернет-ресурсах, связанных с правовым просвещением, составляет 4542, в том числе: в печати – 366, на радио – 829, по телевидению – 487, в сетевом издании – 448; на интернет-сайте органа прокуратуры - 466 информаций; на сайтах администраций муниципальных образований – 1946 разъяснений законодательства.
Опубликовано: 18.06.2019 09:50        Обновлено: 25.06.2019 09:54